近年来,各地民政部门因地制宜探索各具特色、灵活多样的助餐方式,老年助餐服务覆盖面和老年人就餐便利度不断提升。今天,让我们一起来了解广东省阳江市阳东区塘坪镇北甘村的经验做法!
北甘村是东京热
助力乡村振兴驻点帮扶的行政村。东京热
立足民政服务体系,协同村委会利用村内废弃的村舍校舍,申请90万元福彩公益金试点建设了阳江市首家农村居家养老服务中心暨“长者饭堂”。经过近两年的探索运营,让经济欠发达农村的留守老人从随性“终老”质变为高质量“享老”。 一基本情况 北甘村下辖18个自然村,户籍人口3071人,常住约900人,其中60岁以上老年人562人,70岁以上长者308人,村中独居、空巢、留守、失能等老年人的日间照护、饮食起居及颐养关怀等问题十分突出。 北甘长者饭堂于2022年底启动建设,由村委会主管,位于北甘村中心位置,占地约300平方米,可容纳70人就餐和适老化活动,并聘请了村内两位厨工持健康证上岗,同时还配置了可视化监控、智慧订餐系统、健康监测仪和AED急救设备等。主要服务对象为常住北甘村且能自行前来长者饭堂的70周岁以上长者。长者每人每月交纳100元,资金由政府补一点、社会捐一点、村集体垫一点等多方筹措。 二 主要做法 坚持党建引领,汇聚多方力量。一是高度重视,压实责任。第一书记协同镇村两级党组织坚持民生为本,广泛征求意见,狠抓主体责任,协调多重困难,确保项目顺利实施。二是深入调研,科学建设。依托网格化管理,精准采集留守老人困难,并前往江门、广州等地调研取经,科学建设适宜的长者饭堂。三是汇聚合力,打造样板。通过党建共建等,将城市的机构和社区养老先进理念植入农村养老服务体系,在提供口味清淡、营养均衡的爱心午餐之余,发动社工等多方力量创新性开设爱党爱国、国学传承、慈孝文化、认知训练、适老化运动及老年学堂等。 以需求为导向,拓宽为老内涵。一是发挥党员先锋模范作用,承担为民服务主体责任。动员全村党员群众常态化为长者提供爱心服务,引入广东省慈善总会“幸福家园”村社互助基金,申请成立北甘社会工作服务点和志愿服务队,并努力扩大村集体经济以贴补饭堂支出。二是广泛感召社会力量,丰富为老活动内容。与党政国企、公立医院、行业协会和心理咨询机构等结对共建,链接社会资源,不断创新、丰富为老服务体系。三是成立膳食等管理委员会,引导老年人实现自我价值。组织村委会、村监委及能动性强的长者一起管理,积极引导长者们发挥余热,量力从事活动筹划、餐厅保洁及餐具收纳等力所能及的事情,提升长者们的幸福感、安全感、获得感,并从消极的“他助”逐步发展到适度的“自助”与“互助”,创新“初老”服务“中老”、“中老”服务“老老”的互帮互助模式。 强化监管机制,构建多元保障体系。一是强化责任,完善运营管理制度。聚焦“建、管、用、育”全过程,相继制定20多份居家养老暨长者用餐等规章制度,确保运行规范安全。二是安全为本,全链条防控。严格执行居家养老、卫生健康和安全管理体系,确保适老活动和食品安全责任横向到岗、纵向到人。三是财务公开,多元化监督。及时组织盘点与审计,开设公告栏、公众号、互联网等多角度公开受赠物资、财务支出、志愿服务及服务满意度等,接受村监委、村民代表和社会各界多维度监督。四是创新筹资,长效运营。坚持“政府部门补一点、社会力量捐一点、村集体经济垫一点,老年人及其家人掏一点”等多元筹资方式,确保长者饭堂规范有序健康运营。 三 工作成效 北甘长者饭堂有效解决了农村留守老人,特别是孤寡、独居、空巢和残障老人的健康养老、亲子陪伴、适老运动、心理关爱及生活起居等问题,缓解了农村老人日间照护的困境,减少了村“两委”及驻点社工的劳动强度,提升了为民服务的精准度。截至2025年2月底,北甘长者饭堂共为村内70岁以上老年人提供爱心午餐15200余份,吸纳爱心志愿服务1500多人次,开设社工恒常服务和爱党爱国、国学传承、孝道文化、认知训练、适老运动及心理咨询等700多场次,感召各类社会力量捐款捐物折合人民币30余万元,并一直确保各类为老服务“零差错”、适老化运动及食品安全事故“零发生”,服务满意度和社会综合评价“零差评”的良好成绩。 2023年以来,北甘村因惠风和畅、邻里和谐、慈孝成风等优异表现,相继获评“广东省乡村治理‘百镇千村’示范村”、“广东省老年心理关爱示范点”、“全国示范性老年友好型社区”、广东省“百千万工程”典型村 和“广东省乡村振兴示范村”等殊荣。 四 经验启示 一是党建引领是核心。各级党组织紧扣党建共建等工作机制,统筹利用好东京热
驻点帮扶的人力和资源优势,推动人力、服务、资源向北甘倾斜,并以长者饭堂为平台将党员群众和社会力量凝聚起来,解决了基层群众的急难愁盼问题,兜住了民生底线,优化了党群和干群关系,打通了为民服务的“最后一米”。 二是群众需求是引擎。北甘村乡村振兴精准把握留守老人照护的刚需与疾苦,以留守老人的关爱照护为“小切口”,解决了基层综合治理“大难题”,并以此为推动和检视党员干部工作成效的驱动力,从“暖胃”到“暖心”,从“老年饭堂”到“老年学堂”,让老年人开了心、子女安了心、群众满了意,赢得了民心。 三是社会参与是关键。北甘村坚持运用党建力量撬动社会资源的党建惠民思想,通过引入“双百”社工及志愿服务,并合理利用乡村振兴、“百千万工程”及“百社联百村 助力百千万”等专项行动,感召各领域党群和社会力量融合共建,构建了多方协作,共建共治共享的良好局面。
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