9月23日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。民政部部长李常官介绍“十五五”时期推进民政事业高质量发展有关情况，并答记者问。副部长胡海峰、孙硕鹏、舒惠好出席发布会，并答记者问。

　　李常官表示，“十四五”期间，民政事业发展取得了明显的成效。“十五五”规划纲要对民政事业发展提出了更高要求。民政部将认真落实党中央决策部署，以满足人民美好生活需要为目标，以全面深化改革为动力，持续强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，进一步强基础、补短板、提质效，持续推进民政事业高质量发展。

着力增进老年人福祉

　　李常官介绍，“十四五”时期，养老服务保障水平持续提升，基本养老服务制度全面建立，5300多万老年人享受老年人补贴，养老服务机构和设施达到了39.5万个。老龄政策制度体系不断健全完善，老年人社会保障、健康服务水平稳步提升。

　　李常官表示，“十五五”时期，民政部将深入实施积极应对人口老龄化国家战略，健全城乡三级养老服务体系，加大养老机构护理型床位建设力度，推动养老机构护理型床位占比达到73%，加强失能失智老年人照护服务，因地制宜加强农村养老服务，保障养老服务质量安全，推动全体老年人享有基本养老服务。同时，大力发展银发经济，促进老年人社会参与，加强老年人权益保障，建设老年友好型社会。

　　孙硕鹏介绍，我国建有1.3万个农村敬老院、23.3万个农村养老服务设施。“十五五”期间，将按照农村养老服务“有人干、有设施、有机制、可持续”的工作思路，健全县乡村三级养老服务网络，针对不同类型的农村老年人，加强普惠性、基础性、兜底性养老服务供给。

提升社会救助和社会福利水平

　　李常官介绍，“十四五”时期，兜底民生保障全面加强，常态化保障3936万名低保对象、488万名特困人员、57万名孤儿和事实无人抚养儿童的基本生活，残疾人两项补贴惠及1198万名困难残疾人和1675万名重度残疾人。全国基本生活救助累计支出超过1.38万亿元，城乡低保平均标准分别增长22.8%和25%。

　　李常官表示，“十五五”时期，民政部将着力提升社会救助和社会福利水平。健全科学精准认定社会救助对象的制度机制，加强动态监测和分层分类救助帮扶。完善困境儿童福利保障体系，加强流动儿童、留守儿童关爱保护，推动儿童福利机构“开门办院”。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，加强重度残疾人托养照护服务，加快发展康复辅助器具产业。

　　胡海峰介绍，民政部将进一步强制度、强服务、强供给、强队伍，加快建立孤独症儿童关爱服务、家庭监护评估等新制度，推动构建“物质+服务”多元供给格局，加强乡镇（街道）儿童督导员和村（社区）儿童主任规范化、专业化建设。

　　孙硕鹏表示，在失能失智老年人照护方面，民政部将分级开展照护服务，分类提升照护水平，分层优化服务供给，强化要素支撑，筑牢质量管理防线。在残疾人托养照护方面，将按照保障基本、分级分类、服务可及、持续发展的工作思路，优化服务供给，做好资源统筹，着力提升服务水平。

优化社会事务管理服务

　　李常官介绍，“十四五”时期，专项服务能力稳步增强，婚姻登记实现“全国通办”，群众办事便利度显著提升，公益性殡葬设施短板加快补齐，“身后事”办理让家属更加省心、暖心。

　　李常官表示，“十五五”时期，民政部将巩固优化婚姻登记“全国通办”，深化婚俗改革，倡导文明健康婚俗礼仪。强化殡葬行业公益属性，建立健全基本殡葬服务制度，建立殡葬行业跨部门综合监管机制，持续推进公益性殡葬设施建设，深化殡葬移风易俗。

　　舒惠好介绍，新修订的《婚姻登记条例》实施以来，“全国通办”更舒心，结婚落户“一件事”更省心，婚姻家庭辅导更走心，婚俗新风更入心。截至今年8月底，各地共办理“全国通办”92.1万对。“十五五”时期，将完善全国婚姻基础信息库，提升登记服务水平，拓展辅导服务供给，优化登记场所建设，培育文明婚俗风尚，规范婚介行业发展，优化婚姻管理服务。

加强和创新社会治理

　　李常官介绍，“十四五”时期，相关社会治理创新发展，83万余家社会组织在经济社会发展中发挥积极作用，慈善法完成修改，“乡村著名行动”深入实施，规范命名乡村地名92.7万条。

　　李常官表示，“十五五”时期，民政部将提升地名管理服务法治化、规范化水平，推动区划地名历史文化传承保护工作。优化社会组织结构布局，健全监管机制，引导社会组织更好发挥积极作用。促进和规范慈善事业发展，持续实施“阳光慈善”工程，壮大慈善规模，提升慈善组织的公信力。

　　舒惠好介绍，民政部将拓展地名命名、设标、采集、上图完整链条，推动标准地名服务与寄递物流、民生服务、基层治理等深度融合，传承地名文脉，鼓励地名价值创新，充分激活乡村地名的“名片”效应和资源价值，以小地名赋能大治理。

　　胡海峰介绍，民政部将进一步完善社会组织制度体系，推动行业协会商会法立法，推动全面修订社会团体、社会服务机构登记管理行政法规，优化社会组织布局结构，加强社会组织综合监管，进一步引导社会组织发挥作用。将强化促进作用，推进“大众慈善”，完善支持政策；加强规范管理，打造“阳光慈善”；坚守公益初心，发展“惠民慈善”。

　　发布会上，各位发布人还就加强民政法治保障、健全社会救助体系、积极应对人口老龄化等方面问题回答了记者提问。