杨维东

　　近日，民政部再次公布地方民政部门依法查处的9起非法社会组织典型案例，持续释放从严整治非法社会组织、净化社会组织生态的鲜明信号。这是新形势下对社会组织实行常态化监管的有力举措，也是正本清源，引导社会组织高质量发展的关键一招，警示意义重大。

　　社会组织作为连接政府、市场与公众的重要桥梁，在公益慈善、产业发展、乡村振兴、志愿服务等领域发挥着重要作用。合法登记、规范运营的社会组织，是完善共建共治共享社会治理制度的重要力量，能够广泛集聚社会资源，凝聚群众力量，弥补政府公共服务的短板。

　　然而，未经登记的非法社会组织擅自开展活动时有发生，部分非法社会组织冒用“国字头” 机构或行业协会名义蹭政策热点，借公益、产业帮扶之名收取“会费”、售卖虚假资质，扰乱登记管理秩序，侵害企业群众财产权益，严重稀释合法社会组织的公信力，社会各界对此反映强烈。此次民政部门依法查处的9起非法社会组织典型案例，包括模仿政府机构设立“支队长”“督察长”“政委”等职务的“中国国际救援中心（集团）江苏省应急救援总队徐州支队”，设置理事会等组织架构的“忻州市周易协会”，开展电力电气职称评审、新型电力系统产业服务和培育、会议展览等活动的“智能输配电设备产业技术创新战略联盟”，以及被撤销分支机构资格仍以省级学会名义对外开展活动，并为某企业授牌的“湖南省辞赋学会”。这些典型案例形式多样、伪装手段多元、活动领域宽泛，凸显非法社会组织不断迭代变种、隐蔽化复杂化发展的新态势。

　　非法社会组织损害群众合法权益，阻滞社会组织高质量发展进程，持续侵蚀社会治理根基，甚至威胁国家安全，必须坚决打击整治。近年来，民政部门持续开展打击整治非法社会组织工作，依法处置一大批非法社会组织，有效净化了社会组织发展环境，取得良好社会效果。同时，前述案例表明，当前我国非法社会组织活动呈现出许多新动向、新特征，开展活动更加隐蔽，迷惑性更强，网络化特征也愈发突出，识别、查处和溯源难度持续加大，为社会组织执法监管工作提出了更高要求。

　　面对非法社会组织迭代变异、隐形变异的新情况、新问题，各地民政部门坚持问题导向、精准施策，不断升级监管手段，完善非法社会组织监管的政策“工具箱”。通过畅通监督渠道、征集线索、强化以案普法、定期公布典型案例等方式，提高社会公众识别能力，持续压缩非法社会组织生存空间，以常态化、动态化监管肃清行业生态。

　　激浊才能扬清，正本方可兴业。随着打击整治非法社会组织力度的不断加大，打击方式也在不断优化，社会各界对非法社会组织的防范意识明显增强，非法社会组织综合治理格局初步形成。与此同时也应看到，打击整治非法社会组织是一场持久战，需要调动各方力量，针对不同阶段的不同情况系统推进、整体施策。此外，在常态化打击整治、公开曝光典型案例、肃清非法社会组织顽瘴痼疾的同时，也需要相关部门继续加大对合法社会组织的培育扶持和托举力度，树立“严选”社会组织形象，在不同的细分领域打造标杆性社会组织，通过正向扶持和规范引导，让真正致力于公益、学术、行业服务的优质社会组织脱颖而出，持续涵养风清气正的社会组织发展环境。

　　（作者系华北电力大学副教授）